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Olzog Weitere Titel dieses Verlages anzeigen
| VORWORT | ||
| ERSTERTEIL: | ||
| GRUNDZÜGE EINER THEORIE DER | ||
| WIRTSCHAFTSORDNUNGEN......................... | ||
| I. Der Begriff „Wirtschaftsordnung".................. | ||
| II. Die Aufgaben der Wirtschaftsordnung.............. | ||
| 1. Herstellung und Sicherung der Funktionsfähigkeit | ||
| der Volkswirtschaft............................ | ||
| 2. Zielgerichtete Koordinierung wirtschaftlicher | ||
| Aktivitäten................................... | ||
| 3. Die gesellschaftspolitische Aufgabe............... | ||
| III. Prinzipielle Möglichkeiten der Lösung des Koordinie- | ||
| rungsproblems (Wirtschaftsordnungsmodelle)....... | ||
| 1. Autoritäre (hierarchische) Koordinierung......... | ||
| 1.1. Wirkungsweise und Merkmale des | ||
| hierarchischen Prinzips..................... | ||
| 1.2. Merkmale des Modells | ||
| „Zentralverwaltungswirtschaft".............. | ||
| 1.3. Zur Bewertung verwaltungswirtschaftlicher | ||
| Wirtschaftsordnungen..................... | ||
| 1.3.1. Bewertungsgrundlagen................... | ||
| 1.3.2. Bewertung.............................. | ||
| 2. Marktwirtschaftliche Koordinierung............. | ||
| 2.1. Wirkungsweise und Merkmale des | ||
| marktwirtschaftlichen Prinzips.............. | ||
| 2.2. | Merkmale des Modells „Marktwirtschaft" | 48 |
| 2.3. | Bewertung der Marktwirtschaft | 49 |
| 3. Koordinierung durch politische Wahlverfahren | ||
| und durch „Kooperation" | 53 | |
| 3.1. | Koordinierung durch Wahlverfahren | 53 |
| 3.1.1. | Anwendung und Wirkungsweise | 54 |
| 3.1.2. Zur Problematik von Mehrheits- | ||
| entscheidungen | 56 | |
| 3.1.2.1. | Das Arrow-Paradoxon | 56 |
| 3.1.2.2. | Minderheitenschutz | 57 |
| 3.1.2.3. Das Problem der Information und | ||
| der Sachkunde | 59 | |
| 3.1.2.4. | Gruppenrepräsentanz | 60 |
| 3.2. | Koordinierung durch Kooperation | 61 |
| IV. Die soziale Problematik alternativer | ||
| Wirtschaftsordnungen | 64 | |
| 1. Soziale Probleme des marktwirtschaftlichen | ||
| Modells | 64 | |
| 1.1. Das Problem der Einkommens- und | ||
| Vermögensverteilung | 64 | |
| 1.2. | Das Problem wirtschaftlicher Macht | 66 |
| 1.3. | Das Problem sozialer Zusatzkosten | 67 |
| 2. Soziale Probleme des verwaltungswirtschaftlichen | ||
| Modells | 68 | |
| 2.1. Das Problem der Verteilung der Lebens- | ||
| und Entwicklungschancen | 68 | |
| 2.2. | Das Problem wirtschaftlicher Macht | 69 |
| 2.3. | Das Problem sozialer Zusatzkosten | 70 |
| V. Der Begriff „Sozialordnung" | 71 | |
| VI. Die Aufgaben der Sozialordnung | 72 | |
| Literatur zum Ersten Teil | 75 | |
| ZWEITERTEIL: | ||
| DIE ENTSTEHUNG DER SOZIALEN | ||
| MARKTWIRTSCHAFT | 79 | |
| I. Die Ausgangslage | 81 | |
| II. Voraussetzungen für die Entstehung der | ||
| Sozialen Marktwirtschaft (Startbedingungen) | 87 | |
| 1. | Die politischen Voraussetzungen | 87 |
| 2. | Wirtschaftliche Voraussetzungen | 90 |
| 2.1. | Die Währungsreform | 90 |
| 2.2. Aufhebung und Abbau der | ||
| Bewirtschaftungsvorschriften | 92 | |
| 2.3. | Steuerreform | 94 |
| 3. | Geistige Voraussetzungen | 95 |
| 3.1. | Die Schöpfer der Konzeption | 95 |
| 3.2. Die Konzeption der Sozialen Marktwirtschaft--------98 | ||
| Exkurs: Die Umdeutung der Konzeption der | ||
| Sozialen Marktwirtschaft durch einen | ||
| „neuen" Neoliberalismus | 105 | |
| Literatur zum Zweiten Teil | 115 | |
| DRITTERTEIL: | ||
| DIE EUROPÄISCHE UNION ALS RAHMEN | ||
| FÜR DIE WIRTSCHAFTS- UND SOZIALORDNUNG | ||
| DER BUNDESREPUBLIK | 121 | |
| I. Grundzüge der Entwicklung der Europäischen | ||
| Gemeinschaften zur Europäischen Union | 123 | |
| 1. Die Phase der Entwicklung der Europäischen | ||
| Gemeinschaften 1951 bis 1957 | 123 | |
| 1.1. Die Europäische Gemeinschaft für Kohle | ||
| und Stahl | 124 | |
| 1.2. | Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft | 125 |
| 1.3. | Die Europäische Atomgemeinschaft | 129 |
| 2. Von den Europäischen Gemeinschaften zur | ||
| Europäischen Union | 130 | |
| 2.1. Der Vertrag von Maastricht - Schaffung | ||
| der Wirtschafts- und Währungsunion | 130 | |
| 2.2. | Die „Osterweiterung" der EU ab 2004 | 132 |
| II. Die Rechtsgrundlagen der Europäischen Union | 134 | |
| 1. | Der Vertrag über die Europäische Union | 134 |
| 2. Der Vertrag über eine Verfassung für Europa und | ||
| der Vertrag von Lissabon | 135 | |
| 3. Willensbildungs- und Entscheidungsprozesse | ||
| in der Europäischen Union | 137 | |
| 3.1. | Der Europäische Rat | 138 |
| 3.2. | Die Europäische Kommission | 138 |
| 3.3. | Das Europäische Parlament | 138 |
| 3.4. | Der Europäische Gerichtshof | 139 |
| 3.5. | Der Europäische Rechnungshof | 140 |
| III. Finanzierung, Volumen und Struktur des Haushalts | ||
| der Europäischen Union | 141 | |
| 1. | Die Finanzierung des Haushalts | 141 |
| 2. | Volumen und Struktur des Haushalts | 143 |
| 2.1. | Das Haushaltsvolumen | 143 |
| 2.2. | Die Haushaltsstruktur | 143 |
| 2.3. Spezielle Fonds der EU als Instrumente | ||
| der Wirtschafts- und Sozialpolitik | 144 | |
| 2.3.1. | Die Strukturfonds der EU | 144 |
| 2.3.1.1. Der Europäische Garantiefonds für die | ||
| Landwirtschaft (EGFL) | 144 | |
| 2.3.1.2. Der Europäische Landwirtschaftsfonds | ||
| für die ländliche Entwicklung (ELER) | 144 | |
| 2.3.1.3. | Der Europäische Fischereifonds (EFF) | 145 |
| 2.3.1.4. | Der Europäische Sozialfonds (ESF) | 145 |
| 2.3.1.5. Der Europäische Fonds für regionale | ||
| Entwicklung (EFRE) | 145 | |
| 2.3.2. | Der Europäische Entwicklungsfonds (EEF) | 145 |
| 2.3.3. | Der Kohäsionsfonds | 146 |
| IV. Das Verhältnis des Gemeinschaftsrechts zum Recht | ||
| der Mitgliedstaaten | 147 | |
| V. Grundlegende wirtschafts- und | ||
| sozialpolitische Probleme | 148 | |
| 1. | Problemüberblick | 148 |
| 2. | Systemwettbewerb oder Harmonisierung? | 149 |
| 3. Zur Problematik der ordnungspolitischen | ||
| Orientierung der EU | 156 | |
| Literatur zum Dritten Teil | 162 | |
| VIERTER TEIL: | ||
| DIE DERZEITIGE GESTALT DER SOZIALEN | ||
| MARKTWIRTSCHAFT | 165 | |
| I. Die Rechtsgrundlagen, insbesondere | ||
| das Grundgesetz............................- | 167 | |
| II. Die Eigentumsordnung | 175 | |
| 1. | Die Bedeutung der Eigentumsordnung | 175 |
| 2. | Die rechtlichen Regelungen | 177 |
| 3. Das Verhältnis zwischen privatem und | ||
| staatlichem Eigentum | 178 | |
| Literatur zu Kapitel I. und II | 179 | |
| III. Die Geld- und Währungsordnung | 181 | |
| 1. | Die Geldordnung und ihre Probleme | 181 |
| 2. Die Rolle der Deutschen Bundesbank von 1957 bis | ||
| zur Gründung der Europäischen Zentralbank 1998 — | 185 | |
| 3. | Die Europäische Zentralbank | 188 |
| 4. | Die Ordnung des Kreditwesens | 13 |
| 5. | Die Struktur des Kreditgewerbes | 195 |
| Literatur zu Kapitel III | 199 | |
| IV. Die Finanzverfassung | 201 | |
| 1. Der föderative Staatsaufbau in der | ||
| Bundesrepublik | 201 | |
| 2. | Grundzüge der Finanzverfassung | 202 |
| 3. | Die Koordinierungsproblematik | 205 |
| 4. | Die Finanzverfassung der EU | 209 |
| 5. | Probleme der Steuer- und Finanzpolitik der EU | 213 |
| Literatur zu Kapitel IV | 216 | |
| V. Die Wettbewerbsordnung | 218 | |
| 1. Bedeutung und Funktionen des Wettbewerbs | ||
| in der Sozialen Marktwirtschaft | 218 | |
| 1.1. | Binnenwirtschaftliche und soziale Ziele | 220 |
| 1.1.1. | Sicherung der wirtschaftlichen Leistung | 220 |
| 1.1.2. Förderung des wirtschaftlichen und | ||
| technischen Fortschritts | 222 | |
| 1.1.3. Lenkung der Produktion durch | ||
| die Wirtschaftssubjekte | 224 | |
| 1.1.4. Sicherung ökonomischer und sozialer | ||
| Stabilität | 227 | |
| 1.1.5. Erreichung und Sicherung sozialer | ||
| Gerechtigkeit | 228 | |
| 1.2. | Außenwirtschaftliche Ziele | 232 |
| 1.3. | Nicht wirtschaftliche Ziele | 232 |
| 2. | Definition des Wettbewerbs | 233 |
| 3. Wettbewerbsordnende Gesetze in der | ||
| Bundesrepublik | 234 | |
| 3.1. Gesetze zur Ausgestaltung der Qualität des | ||
| Wettbewerbs und zum Schutz seiner Qualität | 235 | |
| 3.1.1. Das Gesetz gegen den unlauteren | ||
| Wettbewerb (UWG) | 235 | |
| 3.1.2. Die Regelungen zur Gestaltung der | ||
| Allgemeinen Geschäftsbedingungen | 237 | |
| 1.(1 | ||
| 3.1.3. | Das Markengesetz | 238 |
| 3.1.4. | Das Patentgesetz | 239 |
| 3.2. Rechtliche Mittel zum Schutz der Existenz | ||
| des Wettbewerbs | 241 | |
| 4. Wettbewerbsverfassung und Wettbewerbsrecht | ||
| der EU | 249 | |
| 4.1. Das Verbot wettbewerbswidriger | ||
| Vereinbarungen (Kartellverbot) | 250 | |
| 4.2. Das Verbot des Missbrauchs | ||
| marktbeherrschender Stellungen | 251 | |
| 4.3. Die Kontrolle von Unternehmens- | ||
| zusammenschlüssen | 252 | |
| 4.4. | Die Kontrolle öffentlicher Unternehmen | 253 |
| 4.5. | Die Kontrolle staatlicher Beihilfen | 254 |
| 5. Die Wettbewerbsordnung in bedeutenden | ||
| Wirtschaftsbereichen | 255 | |
| 5.1. Die Funktionen unterschiedlicher | ||
| Unternehmensformen in der Sozialen | ||
| Marktwirtschaft | 255 | |
| 5.2. Die Wettbewerbsordnung in Industrie, | ||
| Handel und Handwerk | 257 | |
| 5.2.1. | Die Wettbewerbsverfassung | 257 |
| 5.2.2. | Die Wettbewerbslage | 260 |
| 5.3. Die Ordnung des Verkehrs- und | ||
| Nachrichtenwesens | 269 | |
| 5.3.1. Die Begründung der Notwendigkeit für | ||
| eine nicht marktwirtschaftliche Ordnung | ||
| im Verkehr | 269 | |
| 5.3.2. Gesetzliche Grundlagen und Maßnahmen | ||
| im Bereich des Verkehrs- und | ||
| Nachrichtenwesens | 271 | |
| 5.3.2.1. | Der Eisenbahnverkehr | 271 |
| 5.3.2.2. | Der Straßenverkehr | 274 |
| 5.3.2.3. | Die Luftfahrt | 276 |
| 5.3.2.4. | Der Nachrichtenverkehr | 276 |
| 5.4. | Die Ordnung im Energiesektor | 277 |
Inhalt | ||
| 5.4.1. Die Begründung für eine nicht markt- | ||
| wirtschaftliche Ordnung im Energiesektor | 277 | |
| 5.4.2. | Die Marktordnung im Energiesektor | 278 |
| 5.5. | Die Ordnung des Versicherungswesens | 284 |
| Literatur zu Kapitel V | 286 | |
| VI. Die Außenwirtschaftsordnung | 291 | |
| 1. Die Außenwirtschaftsordnung der Bundesrepublik | ||
| bis zur Einführung des Gemeinsamen Zolltarifs | ||
| 196 | 8 | 291 |
| 2. Die Außenwirtschaftsordnung der Bundesrepublik | ||
| im Rahmen der Außenwirtschaftsordnung der | ||
| EWG und der EU | 293 | |
| 3. Die Bundesrepublik als Mitglied weltwirtschaftlicher | ||
| Organisationen | 294 | |
| 3.1. Das General Agreement on Tariffs and | ||
| Trade (GATT) und die World Trade | ||
| Organization (WTO) | 294 | |
| 3.2. | Der Internationale Währungsfonds (IWF) | 296 |
| Literatur zu Kapitel VI | 299 | |
| VII. Die Ordnung des Agrarmarkts | 300 | |
| 1. Die Begründung der Notwendigkeit einer | ||
| speziellen landwirtschaftlichen Marktordnung | 300 | |
| 2. Gesetzliche Grundlagen und Maßnahmen der | ||
| Agrarwirtschaftsordnung in der EU | 301 | |
| 3. | Die Agrarpolitik in der Bundesrepublik | 304 |
| Literatur zu Kapitel VII | 310 | |
| VIII. Die Arbeits-und Sozialordnung | 311 | |
| 1. Der Einfluss der Sozialpolitik der EU und des | ||
| Europäischen Integrationsprozesses auf das | ||
| nationale Arbeits- und Sozialrecht der | ||
| Mitgliedsländer | 312 | |
| 1.1. | Sozialpolitische Normen im EG-Vertrag | 3 |
| 1.2. | Grundzüge der Sozialpolitik in der EU | 314 |
| 1.3. Der Einfluss der Sozialrechtsnormen und | ||
| der Sozialpolitik der EU auf die Sozialpolitik | ||
| in der Bundesrepublik | 316 | |
| 1.4. Der Einfluss des Europäischen Integrationspro- | ||
| zesses auf die Sozialpolitik der Bundesrepublik | 319 | |
| 2. Die Arbeits- und Sozialordnung der Bundesrepublik | ||
| Deutschland | 320 | |
| 2.1. | Normen des Arbeitnehmerschutzes | 321 |
| 2.1.1. | Der Gefahren- oder „Betriebs schutz | 321 |
| 2.1.2. | Der Arbeitszeitschutz | 322 |
| 2.1.3. | Der Schutz des Arbeitsverhältnisses | 325 |
| 2.2. Normen zur Ausgestaltung der Betriebs- und | ||
| Unternehmensverfassung | 328 | |
| 2.2.1. | Das Betriebsverfassungsgesetz | 328 |
| 2.2.2. Das Gesetz über die Mitbestimmung der | ||
| Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und | ||
| Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und | ||
| der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie | 335 | |
| 2.2.3. Das Gesetz über die Mitbestimmung der | ||
| Arbeitnehmer | 336 | |
| 2.3. | Die Ordnung des Arbeitsmarktes | 338 |
| 2.3.1. Arbeitsvermittlung, Berufsberatung und | ||
| Arbeitsförderung | 340 | |
| 2.3.2. Tarifvertrags-, Einigungs- und | ||
| Schlichtungswesen | 345 | |
| 2.3.3. Arbeitslosenversicherung und | ||
| Arbeitslosenunterstützung | 351 | |
| 2.3.4. | Vollbeschäftigungspolitik | 353 |
| 2.4. | Das gegenwärtige System der sozialen Sicherung | 359 |
| 2.4.1. | Unfallversicherung | 359 |
| 2.4.2. | Krankenversicherung | 362 |
| 2.4.3. | Pflegeversicherung | 369 |
| 2.4.4. Rentenversicherung der Arbeiter und | ||
| Angestellten | 373 | |
| 2.4.4.1. | Neuregelung der Alterssicherung | 1992 |
| bis 2003 | 374 | |
Inhalt | ||
| 2.4.4.2. Versicherungspflicht und Leistungen | ||
| der RV seit 2003 | 376 | |
| 2.4.5. | Alterssicherung Selbstständiger | 384 |
| 2.4.5.1. | Alterssicherung für das Handwerk | 384 |
| 2.4.5.2. | Alterssicherung für die Landwirte | 385 |
| 2.4.5.3. | Alterssicherung für die freien Berufe | 385 |
| 2.4.6. | Die Beamtenversorgung | 386 |
| 2.5. | Sozialhilfe und Grundsicherung | 387 |
| 2.6. | Soziale Wohnungsbau- und Wohnungsmarktpolitik | 391 |
| 2.7. | Familienpolitik | 396 |
| 2.8. | Ausbildungsförderung | 402 |
| 2.9. | Vermögenspolitik | 405 |
| 2.10. | Die Arbeits-und Sozialgerichtsbarkeit | 408 |
| 2.10.1. | Die Arbeitsgerichtsbarkeit | 408 |
| 2.10.2. | Die Sozialgerichtsbarkeit | 409 |
| Literatur zu Kapitel VIII | 410 | |
| IX. Die Träger der Wirtschafts- und Sozialpolitik | ||
| in der Bundesrepublik | 413 | |
| 1. | Bundestag und Bundesrat | 413 |
| 2. | Die Bundesregierung | 413 |
| 3. | Länder, Kreise und Gemeinden | 415 |
| 4. | Die Deutsche Bundesbank | 416 |
| 5. | Die Kammern | 416 |
| 6. | Die Sozialpartner | 417 |
| 7. | Die Wirtschafts- und Sozialverbände | 418 |
| Literatur zu Kapitel IX | 423 | |
| FÜNFTERTEIL: | ||
| KRISE DER SOZIALEN MARKTWIRTSCHAFT? | 425 | |
| I. Leistungen und Leistungsfähigkeit | ||
| der Sozialen Marktwirtschaft | 427 | |
| 1. Der Aufbau der Sozialen Marktwirtschaft - | ||
| eine große politische Leistung | 427 | |
| 2. Zur wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit | ||
| der Sozialen Marktwirtschaft | 429 | |
| 3. Zur sozial- und gesellschaftspolitischen | ||
| Leistungsfähigkeit der Sozialen Marktwirtschaft | 432 | |
| 4. Die Herstellung der Deutschen Einheit - | ||
| Bewährungsprobe der Sozialen Marktwirtschaft | 433 | |
| II. Die Krise des Sozialstaats als Herausforderung | ||
| für die Soziale Marktwirtschaft | 441 | |
| 1. | Entstehung und Inhalt der Sozialstaatsdiskussion | 441 |
| 2. | Der Europäische Integrationsprozess | 446 |
| 3. Probleme der weiteren Verwirklichung des | ||
| Europäischen Binnenmarktes und der Globalisierung | 449 | |
| 4. | Voraussetzungen für den Umbau des Sozialstaats | 461 |
| 5. | Reformvorschläge und Empfehlungen | 466 |
| III. Gemeinschaftsgefährdung, Vermögenskonzentration | ||
| und Umweltvernichtung als unvermeidbare Attribute | ||
| der Sozialen Marktwirtschaft? | 472 | |
| 1. | Ist die Soziale Marktwirtschaft gemeinschaftsgefährdend? | 472 |
| 2. Die Vermögenskonzentration - | ||
| Attribut der Sozialen Marktwirtschaft? | 477 | |
| 3. Umweltzerstörung - unausweichliche Folge | ||
| der Sozialen Marktwirtschaft? | 479 | |
| IV. Die zentrale Aufgabe: Weiterentwicklung der | ||
| Sozialen Marktwirtschaft und Umbau des Sozialstaats | ||
| auf den bewährten ordnungspolitischen Grundlagen | 481 | |
| Literatur zum Fünften Teil | 483 | |
| Abkürzungsverzeichnis | 489 | |
| Sachregister | 493 | |
| Personenregister | 503 | |
